针对环境风险防控薄弱和环境基本服务配置不均等突出现实问题，全网要坚持不懈，全网全面推进排污许可证制度，调整区域功能定位和产业政策，建立环境风险监测和预警机制。

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为加强PPP的立法与政策制定、出圈组织协调、出圈规范指导和信息统计等方面的工作，应借鉴英国基础设施局等国际经验，结合转变政府职能和机构调整，设立统一且专门的PPP管理机构，统一负责组织、管理协调全国PPP项目有关事宜，并明确部门职责分工。同时，全网收益应与承担的风险相匹配，平衡好各方利益。

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